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广安:建设宜居宜业宜游公园城市

2019-06-01 11:25编辑:admin人气:


  华蓥市致力建设“广安会客厅、重庆后花园”。图为该市天上街市公园一角。 华蓥记者站 游青 摄

  在实施城市提质工程中,前锋区加快推进公园城市、花园城市建设。图为该区城市中央公园一角。本报记者 张启富 摄.

  市委五届六次全会对实施城市提质工程部署后,各地各相关部门立即行动、狠抓落实。图为广安区洪洲大道升级改造工程。广安区记者站 张国盛 摄

  我市加强城市精细化管理,取得明显成效。图为“红袖章”正在指挥交通。本报记者 张启富 摄.

  4月27日,令人期盼的广安市城市工作会议如期举行。这既是对我市城市提质工程成效的一次全面检验,也是对城市提质工作的整体促进。

  交流发言、取长补短、互相学习……来自全市各地各相关部门的代表齐聚一堂,交流城市提质工作经验,共享城市提质成果,研究探讨全市城市提质工作发展大计。

  会上,市委书记李建勤要求,全市上下要以全新的理念、新时代的要求,高质量高标准规划建设管理好广安。通过城市提质工程,扩大广安知名度、美誉度,使城市环境更有品位、更有底蕴,市民生活更加幸福、更加美好。

  城市提质,既要“颜值”又要“气质”。本报为此特邀市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市城管执法局、前锋区和华蓥市相关负责人,做客“賨州论坛”,畅谈如何全面落实中央、省委、市委的决策部署,围绕市委“1234”工作思路,推进城市品质提升,推动城市高质量发展,加快建设宜居宜业宜游公园城市。

  “目前,我市基本形成了以总规引领、专项规划支撑、城乡统筹一体化发展的规划编制体系。”市自然资源和规划局李寿喜介绍说。

  广安市城市总规于2015年5月29日经省政府批复,武胜县城市总规修改,华蓥市城市新版总规获省政府批复,邻水县新版城市总规通过技术审查,岳池县完成新版城市总规修编评估上报工作。同时,除枣山园区、官盛新区因区域变化控规正在重新调整完善外,广安中心城区其他片区、各市县城区控规实现了全覆盖。

  广安中心城区已完成《广安市中心城区海绵城市专项规划》《广安市中心城区道路交通专项规划》等专项规划编制20余项,各市县也开展了市政、交通、教育、卫生等方面专项规划编制。全市50个特色集镇,48个完成总规编制、46个完成控规编制,12个省级特色小镇已启动规划修编,一般乡镇和村镇规划工作稳步推进。

  同时还建立了科学决策机制,依托市规委会、专委会,严格执行规划编制与修改,依程序组织专家论证、媒体公示、公开听证、审批公告等环节,规划编制、修改程序更完善、过程更透明、成果更科学。加强制度建设,印发了《关于加强中心城区规划管理工作的决定》《关于加强全市城市规划区违法建设查处工作的通知》等规划管理制度20余项。推进“阳光规划”,规划编制、规划方案审批和调整公开公示率达100%。加强与住建、城管协作,及时配合查处规划违法行为。基本建立起规划决策、审批、执行、监督全流程的规划管理体系。

  “目前,我市城市工作还存在统筹规划作用发挥不够、组团功能重叠、配套缺失;管理制度不够健全,规划编制、审批未实现精细化;缺失文化元素、缺少特色景观和亮点地标,地域特色不明显;规划调整程序不严谨,违法处罚手段单一,刚性约束不够等问题。”李寿喜表示,下一步要深入贯彻落实市委五届六次、七次全会和本次城市工作会议精神,围绕丘陵地区宜居宜业宜游公园城市建设试点目标,树立抓规划就是抓项目、抓资金的理念,充分发挥规划引领作用,重点做好优化空间布局、加强规划统筹、加强规划统筹、加强规划编制、加强城市设计、加强文化植入、完善工作机制。

  “近年来,我局通过扎实开展城市管理突出问题整治百日攻坚行动,深入推进‘双复’迎检、环保督察整改、城市品质提升工作,努力提高了城市绿化、美化、亮化、净化水平。”市城管执法局局长王山说。

  市城管执法局致力于追求精细化管理城市,先后在市容秩序管控、环境卫生管理、市政设施监管、园林绿化管护等方面进行了专项治理,并取得明显成效。如,在市容秩序管控方面,通过集中开展市容环境秩序专项整治,累计查纠城市管理乱象3.5万余起,拆除道旗广告3500余幅;在市政设施监管方面,积极推进“一轴两河四线七桥多点”亮化工程,维修更换城区公共照明设施2880余处,新建市政公厕2座,升级改造农贸市场厕所4座,巡查整改破损市政设施1200余件次,规范拆除城区道路指示牌354块。

  “我们将认真贯彻落实全市城市工作会议精神,大力实施城市提质工程,加强城市精细化管理,提升城市颜值,擦亮城市名片,让城市更美丽、生活更美好、人民更幸福。”王山表示,下一步,该局在深入推进市容顽疾集中整治的同时,将积极开展“用双脚丈量城市大街小巷”活动,加强城市精细化管理,通过“织网”、“定标”和“智管”,建立“一格多元”“一网通办”网格化管理机制,制定出台《广安市城市精细化管理办法(试行)》,建立城市管理标准体系,推进城市管理和执法规范化建设。同时充分运用大数据、云计算、物联网及人工智能等先进科技,建设并整合市、县两级数字城管信息平台,深入推进“智慧城管”建设。

  此外,继续大力推进城市提质工程建设,全面实施“广安人行道绿化整治项目,中桥商业休闲运动公园,中桥滨江文化生态公园,中桥体育运动公园,思源广场品质提升项目,思源大道景观改造,金安大道、思源大道、市民广场景观品质提升,广安市城南片区生活垃圾转运体系、城区生活垃圾分类,公厕升级改造,一轴两河四线大提质项目,精心打造“花街、花道、花园、花海”,提升城市“绿化、美化、亮化、净化”水平,让我市成为更加宜居宜业宜游的公园城市。

  市委五届六次全会提出实施城市提质工程以来,市住房和城乡建设局积极谋划、精心部署,强力推进城市建设提升城市品质相关工作,城镇化发展质量不断提高,城市功能配套日趋完善,城市居住环境明显改善,产业发展质效稳中有升。

  通过擦亮“新型城镇化建设示范市”招牌,坚持城乡统筹发展,2018年中心城区新拓展面积8平方公里,达到54平方公里。打造工业贸易型、交通物流型、旅游服务型、农副产品集散加工型特色小城镇50个,承接农业转移人口1.6万人,户籍和常住人口城镇化率分别提高0.87个百分点和1.6个百分点。

  抓实城市基础设施“补短板”,改造主次道路40余条,城市组团间的通透性和微循环能力不断增强。突出“里子”工程,顺利通过省级海绵城市试点市年度评价,先后开工建设各类雨污、给水、燃气管道300余千米,城镇生活污水处理率达到85%以上,中心城区生活垃圾无害化处理率达到95%。同时,争取到省级“建立两张清单、优化两类配置、健全两个机制”住房保障试点。棚户区改造累计达到153498套,近50万城镇住房困难家庭和进城务工人员的住房问题得到解决。100个老旧小区供水供气设施得到改造。此外,还出台了《关于进一步促进房地产行业平稳健康发展的意见》等10余个文件,开展治理房地产市场乱象专项行动,使房地产市场秩序更加规范。

  “我们将以此次会议为契机,牢牢把握省级公园城市试点市的机遇,以城市提质工程为抓手,优化生产、生活、生态三大布局,助推形成人、城、境、业和谐统一的大美城市形态。”滕继平说,接下来将按照“一盘棋、一张网、一条心”的要求,夯实城市基础,服务行业发展,坚守为民情怀,全力确保城市提质取得实效。

  要统筹重大基础设施建设,强力推进全市204个提质工程项目建设;提高城市基础设施承载能力,完善城市公共服务功能,优化房地产业发展环境,规范建筑市场秩序,探索建设项目管理创新。要常态化开展城市修补,更新“城市家具”,实施万盛片区、平安片区、西溪新城、城北老城等老旧城区的综合整治,完成80个老旧小区供水、供气设施改造和20个老旧小区的下水道、化粪池改造,支持既有住宅增设电梯工作。同时,还要突出重点抓好生态修复,强化住房保障,化解遗留问题。

  “目前,前锋城区人均公园绿地面积14.47平方米,建成区绿地率37.85%,鲜花妆点了新区群众的生活,花园成为前锋城市的亮丽名片。”前锋区委副书记、区长米亮说,该区通过开展“怎么办”“怎么干”大讨论,确立“产城一体发展高地、山水田园旅游新区”总体定位,遵循“低碳、智慧、生态、人文、运动”理念,推进公园城市、花园城市建设。

  市委提出实施城市提质工程后,该区扎实开展“绿化、美化、亮化、净化”专项行动,按照绿化提花、美化提形、亮化提光、净化提质要求,做好鲜花、空间、夜空、治污四篇文章,扮靓城市颜值,提升人居环境。

  在做“鲜花文章”方面,遵循“适地适树适花”原则,在弘前大道应景补植玉兰、紫薇等花卉,打造绿意盎然的“深绿大道”;在永前大道分片栽植樱花、紫薇、三角梅等花卉,搭配银杏、香樟等林木,形成高低错落的立体景观,打造成为标志性“鲜花大道”;保留打纸岩生态原貌,加快建设贯通山脊的骑游步道,以红枫为主打造城市森林公园;利用凉水井水域广、多半岛的自然生态,启动建设环湖栈道,打造樱花主题公园;突出湿地景观、休闲健身和群众互动功能,全面建成麒麟湖湿地公园,形成各具特色的花街、花道、花园、花海。

  在实施“洁水、净气、治脏、抑尘”城市环境综合治理中,开展了雨污分流攻坚行动,新改建城镇管网162公里,城镇污水处理厂(站)在全市率先实现全覆盖、全运行、全监测、全达标。

  同时该区按照市委“1234”工作思路,创新城市发展路径,坚持产城融合打造前锋产业城、“三生”(生产、生活、生态)融合打造继光湖生态城、康旅融合打造华蓥山旅游度假区,走出了一条具有前锋特色的城市发展道路。

  “我区城市工作仍然存在起步晚、基础差、档次低、人气商气不足、城市管理不够精细等问题。”米亮表示,下一步,该区将以贯彻落实全市城市工作会议精神为契机,按照建设宜居宜业宜游公园城市要求,始终坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理,深入实施城市提质工程,持续改善人居环境、提升城市品质,建设宜居宜业宜游前锋,力争成为公园城市、花园城市典范。

  “其实一条街,就是两条河”是曾经对华蓥的戏称,如何改变这一城市格局?华蓥市打破“县城就是县级城市”的局限思维和盆地意识,按照广安市委五届六次全会定位建设广安辅城的要求,着力构建与广安主城“一江两岸、相向发展”的城市新格局,致力建设“广安会客厅、重庆后花园”。

  城市提质,规划先行。华蓥市聘请同济大学高水平城市规划团队,编制完成了《城市总体规划》《滨江新区控规》等30余个规划,统筹生产、生活、生态,科学合理规划城市布局和功能分区,以天上街市、中央公园为纽带有机打通新老城区,以新华大道、广华大道、同城大道为牵引科学规划布局蓥西新城、工业新城、滨江新城。

  在城市景观绿化工程建设过程中,建立了花卉苗木询价工作小组,采取现场询价、多方对比、择优选择、错季采购方式,保证花卉苗木品质。还探索实行了“样品实验—全面栽植”模式,在样品栽植实现最优展示效果后再大规模推广。

  城市提质除了在城市功能完善优化和机制上下足功夫外,还要在挖掘城市文化底蕴、提升城市文化品位上做文章。

  该市厚植城市文化底蕴,深度挖掘和传承红色文化、三线文化、南宋文化、民俗文化等地域特色文化,建成安丙公园、红军小学、城市综艺馆等文化主题设施。在城市主干道植入以“红旗飘过华蓥山、红日照耀华蓥山、红星闪耀华蓥山”为主题的红色文化元素。

  “下一步将围绕‘红岩故里、山水名城’的形象定位,‘工业城、旅游市’的发展定位,‘广安会客厅、重庆后花园’的功能定位,不断拓展城市提质工程的广度深度,加快建设宜居宜业宜游公园城市,努力打造广安精品辅城。”华蓥市委书记、市长谢洋波说,华蓥市城市提质工程还将从抓实城市建设重点项目、做活经营城市文章、做好城市精细管理三方面着力,具体将滚动开发蓥西新城,循序渐进改造老城,统筹推进基础设施、功能配套、道路路网建设;加快新华大道商贸服务、商务办公、公共健身、旅游休闲、科技文化、住宅服务等6大功能区建设;充分运用市场化、信息化手段,持续开展城乡环境综合整治,努力创造“洁序净美”市容环境,不断增强市民认同感、归属感。

(来源:未知)

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