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中国景区门票价全球领先 禁涨令实行7年难阻涨价

2019-03-07 17:38编辑:admin人气:


  2014年9月30日下午,南宁琅东汽车站候车室挤满了等待上车的旅客。喻湘泉 /CFP

  2014年10月01日,江苏省南京市,南京长江大桥成“停车场”。雨田/CFP

  2014年10月1日,大批旅客在江苏苏州火车站候车大厅内等候乘车。王建康/东方IC

  2014年10月01日,河南省郑州市,大批旅客涌入郑州长途客运中心站。楚楚/CFP

  2014年10月1日,济南千佛山风景名胜区免费入园一天,引来超十万游客,景区内游客超额人满为患。东方IC

  2014年10月1日,浙江杭州,西湖断桥,游人比肩接踵,原本宽阔的桥面已经彻底“沦陷”在游人的身影中。亚当/东方IC

  2014年10月1日,北京广场,12万人观看升国旗仪式和放和平鸽,庆祝建国65周年。图为夜间等待升旗仪式。宋家儒/东方IC

  这些年,桂林市七星公园的门票从两毛钱涨到75元。在国内,这样的景区还有很多

  国庆出游,景区门票话题必谈。新华社记者调查发现,国家发改委“禁涨令”实行7年,景区门票涨价的脚步从未停止,“中国式门票”的价格屡屡突破新高。

  记者梳理发现,我国5A级景区的平均门票已超过百元,还存在涨价幅度大、频率高、调涨节点明显,居民感受差的特点,与国外“同行”相比价格也是全球领先。

  中国社会科学院旅游研究中心此前发布的《2013年我国4A、5A级旅游景区门票价格分析报告》指出,截至2013年2月,我国的153家5A级景区中,仅8家实行免票政策,全国5A级景区平均门票价格为109元。

  中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞说,2008年1月到2013年4月这5年多时间里,32家5A级景区进行了门票价格调整,这些调价景区的门票均价从2008年的94元一路走高到2013年的133元,增幅约为41.5%。

  值得注意的是,中国景区调涨的时机也“大有讲究”,不少景区专门选在“五一”“十一”等旅游高峰期前“抢涨”。一位业内人士告诉记者,对一些景区来说,门票占其总收入的80%以上,“十一”等在多数景区旺季时段的公众节假日更是其全年门票收入的“重头戏”,这也使得黄金周前一个月成为景区抢涨的“高峰期”。

  门户网站上一项超过1000名网友参与的调查显示,认为中国景区门票“太贵了,门票支出已严重影响旅游热情”的网友高达89.2%。

  而根据前述的中国社会科学院报告,5A景区的门票均价相当于2012年我国居民人均年度旅游消费的14.19%,相当于2012年城镇居民月度人均可支配收入的5.32%。

  记者梳理中国知名的世界自然遗产和文化遗产的旅游产品时发现,文化遗产类的价格包括故宫等与国外持平,但自然遗产和“双遗产”的价格就高上许多。比如,同样是世界自然遗产,张家界武陵源核心景区基本票价是每人245元,一票三天有效,周票每人298元。美国黄石国家公园的门票价格因不同的游览方式而不同,徒步或骑单车进入每人12美元(约合人民币74元),租车进入4个人用一部轿车25美元(约合人民币154元),可以在里面待7天。

  记者梳理了近期涨价的10多家景区的听证会相关公告和记录发现,不少景区未能公开其涨价成本和涨价理由,甚至还有听证会公告中,参与人对门票调涨的意见零涉及。

  比如,针对门票价格即将从105元/人次调整到130元/人次的玉龙雪山景区听证会,云南省发改委官网上《关于丽江玉龙雪山景区门票价格调整听证会有关情况的公告》,全文700多字,却只字不提听证会参加人对门票调涨本身的意见。

  2007年国家发改委下发通知规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”,然而,“禁涨令”实行7年来,景区门票涨价的脚步却从未停止,包括湖北宜昌三峡大瀑布等景区均“到点就涨”。

  “利用公共资源建设的景区,不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价;另行收费项目已收回投资成本的,应当相应降低价格或者取消收费。”新《旅游法》中对门票涨价的规定颇为严格,但这也同样无法阻止景区涨价,仅能起到拖延涨价步伐的“缓兵”作用。

  那么,刚刚设立的国务院旅游工作部际联席会议制度能不能遏制景区的涨价热情?

  “稳定门票价格预期是旅游行业良性发展的重要一环。”中国旅游研究院院长戴斌说,联席会议制度规格更高,涉及部门更多,覆盖了传统假日办的职能外,还衍生出新适配于产业创新的职能,这充分体现了国家层面上对旅游经济的重视,也是产业结构向现代服务业转型的重要抓手。

  澎湃新闻黄金周直播正在进行中。这个国庆黄金周,你出游么?或者现在还在出游的路上?

  根据国内最大在线旅游公司携程旅行网近日发布的《2014年十一旅游报告与排行榜》,今年通过国内、出境、跟团、自由行、景区门票、旅游签证、自驾游等方式组织出行人次达到数百万。

  而在国内旅游景点门票价格引发关注的同时,国外景点的收费标准也再次引发关注。

  与国内动则百元的门票价格相比,国外景点门票的收费标准与老百姓的收入相比显然要合理很多。许多景点都免费对外开放,即便购买,也只是象征性的收费。大英博物馆免费向公众开放,印度泰姬陵对外国人收取高额门票费,但对印度本国人仅收取象征性的20卢比(2.5元人民币)。美国的科多拉多大峡谷是世界自然遗产,也是非权威版本的世界七大自然奇迹之一,其门票为25美元/车(含车内所有乘客),买一张票就可以在7天内自由进出景区。美国的国家公园还出售定价为80美元的年票,可以用它游遍300多个国家公园和纪念公园。

  美国国家公园管理局官员简安德森此前对新华社表示,目前国家公园的定价依据美国国会1996年的立法,规定所有国家公园门票最高不能超过20美元,年卡费用最高为50美元。“根据立法,各公园的门票与娱乐项目收费80%可以留在公园,用于支付公园的维护和管理开支,其余20%上交国家公园管理局统一支配,用于援助不收费的公园。” 安德森补充道:“有的公园总预算为50万美元,但门票收入可能只有一两万。国家公园主要还是依靠政府的财政拨款。”

  国家文物局2014年2月曾介绍,中国的博物馆3866座,包括公立综合博物馆、行业博物馆、民办博物馆,其中免费开放的博物馆有2500个左右。作为世界旅游收入最高的城市巴黎,其最负盛名的几大博物馆门票价格只有1欧元到8、9欧元不等,这与当地居民收入相比并不高。

  法国的“文化产业制度”规定,历史悠久的建筑及其附属物都是人类文化遗产,居住或经营者必须定期进行修缮维护,否则将受重罚。私营者承受不起就将所辖“文化遗产”卖给国家,国家通常将这些“文化遗产”交给地方政府管理。

  意大利最贵的景点门票也不足当地人均收入的1%,而其用于保护、修缮旅游景点和文物古迹的资金中,约有65%来自政府财政,其余的则通过发行彩票、接受捐赠等途径获得。

  对俄罗斯公民而言,各景点的票价并不算高,而且优惠的人群也比较多。但外国人要以高出当地人数倍的费用买票参观,俄罗斯本国成年人参加一次克里姆林宫博物馆需要150卢布(约23人民币),但外国成年人则需要350卢布(约54人民币)。俄罗斯各旅游景点的门票收入一般被用作景点本身的维护,维护费不足的部分由国家负担,各景点向国家上交的税款,国家实行统一监督和管理。

  无独有偶,在埃及,本国人在参观各景点和公园时所需门票价格通常仅为外国人的十分之一甚至是二十分之一。其博物馆门票公示牌上也只有针对外国人的价格。而为了保护文物古迹,胡夫金字塔将每天的参观人数限制在300人以内。目前,旅游业已成为埃及四大外汇收入来源之一,每年700多万名外国游客给埃及带来约40亿美元的收入。

  而根据中国国家旅游局发布的《2011年全国A级旅游景区发展报告》,2011年全国A级旅游景区的门票收入占了总收入的近五成。而之前建设部的数据表明,中国部分世界遗产和国家级风景名胜区,门票收入占其总收入的比例已达到一半以上,个别如张家界等景点已高达90%以上。

  黄石公园:徒步或骑单车进入每人12美元(约合74元人民币),租车进入4人用一部轿车25美元(约合154元人民币),可以在里面待7天

(来源:未知)

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